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索引号

000014402/2014-00394

信息分类

外交、外事/新闻动态/信息公开年报


名称

国家外国专家局2013年政府信息公开工作年度报告


发布机构

中国国家外国专家局

生效日期


文号

关键词


语种

中文

信息格式

文本/字符


内容概述


相关信息



以下为正文:

2013年,在全国政务公开领导小组及办公室的指导下,国家外国专家局认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发﹝2013﹞73号)和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发﹝2013﹞100号)要求,切实加强政府信息公开制度和能力建设,加大引智重点工作信息公开力度,及时回应社会关切,不断提高公开实效,为促进依法行政,提升政府公信力发挥了积极作用。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家外国专家局政府信息公开实施办法》规定,我局编制了《国家外国专家局2013年政府信息公开工作年度报告》,现予以公布。
一、认真贯彻《政府信息公开条例》,积极推进制度建设
1.加强组织领导。根据各单位人员岗位变动情况,及时对局政务公开工作领导小组及办公室成员进行相应调整。领导小组及办公室认真履行职能,协调推进全局政府信息公开各项工作部署。
2.加强机制建设。认真贯彻落实国办发﹝2013﹞100号文件要求,组建“引智信息发布专家库”,初步建立起我局信息发布专家解读机制,重点在发布、解读引智重大法规政策,回应社会公众关切方面更好发挥专家作用,提高政策制定和解读的针对性、科学性和权威性。
3.拓展政府信息公开内容。按照《国家外国专家局政务公开目录》规定,及时主动向服务对象和公众公开相关政府信息,包括领导介绍、机构设置、部门职能、联系方式等组织机构情况;引智工作有关法律法规、重要规划和规范性文件;引智项目审批、外国专家管理、出国(境)培训管理等中央最新规定精神、主要业务流程和办事程序;重大引智活动、重要引智会议有关情况;公务员招录等人事管理情况;以及引智工作中的新闻、公告、通知和工作简报等信息。
4.加强政府信息网站等公开渠道建设。加强我局政府网站建设,充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。不断丰富“政务信息公开”专栏,维护好信息公开目录、信息公开指南和依申请公开等栏目,做好信息检索查询、网上受理申请、表格下载等功能的维护和升级,在网上建立接受依申请公开意见箱。制定印发《国家外国专家局引智政府网站内容发布规则》,加强网站建设和管理,确保政策信息及时发布更新。制定《出国(境)培训项目网上审批系统开发方案》,进一步细化内部审批环节和要求,提高项目审批的规范性和透明度。
二、公开政务信息情况
1.加大引智重点领域信息主动公开力度。2013年,通过我局政府网站主动公开各类引智政务信息400余条。充分发挥《国家外国专家局简报》、《专家工作通讯》、《国际人才交流》、中央主要新闻媒体等渠道作用,方便引智项目单位、外国专家及社会公众获取引智政务信息。继续完善“外专千人计划”专区,在用英文详细介绍项目情况、申报方式的基础上,及时把外国专家管理服务的相关政策翻译成英文,发布在政府网站上方便外国专家查阅。及时公布出国(境)培训工作违规处理结果,突出强调培训工作纪律和规定,确保全国出国(境)培训工作健康有序发展。
2.依法实施行政许可。建立健全行政许可责任制和监督检查机制,认真落实《国家外国专家局行政审批责任追究办法》不断改进行政许可证件和外国专家证件发放工作,努力为外国专家聘请单位提供高效、便捷服务。制定《教科文卫专家司审批事项工作流程及审批责任管理办法》,进一步明确行政许可、计划审批等事项的审批流程、工作时限及责任管理。在政府网站公布了2012年度聘请外国专家资格单位年检名册、出国(境)培训管理持证上岗人员名单以及境外培训机构名单、培训特长、联系方式等信息。根据WTO对华贸易审议工作组要求,及时翻译并公开外国专家来华工作许可等文件英文文本。
3.深入推进行政审批信息公开。2013年,经国务院审改办批准,原由我局与宗教局联合办理的行政许可项目“宗教院校聘用外籍专业人员资格认可”改由宗教局一家办理。按照《国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》要求,及时在政府网站上公开了目前保留的行政审批事项的具体项目编码、项目名称、审批类别、设定依据、审批对象、联系人及电话等内容,其中涉及行政许可事项3项,非行政许可审批事项5项。
4.推进财政预算和决算公开、“三公”经费公开。按照财政部统一部署,我局已在2013年4月份向社会公开2013年部门预算,公开内容包括国家外国专家局概况、2013年部门预算表、2013年部门预算安排情况说明和名词解释四部分;已在2013年7月公开了2012年度部门决算。积极推进“三公”经费公开,在2012年公开“三公”经费支出总额和分项数额的基础上,细化“三公”经费的解释说明,公开车辆购置数量和保有量、因公出国(境)团组数量及人数、公务接待等有关情况。
5.推动局直属单位政务信息公开工作。将局直属单位政务信息公开工作纳入全局政务信息公开范围,协助直属单位做好门户网站建设和管理,加强指导和监督,全面提高信息公开水平。
6.加强政府信息公开保密审查。严格按照《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》和《引进国外智力工作国家秘密范围的规定》,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,规范我局政府信息公开保密审查流程。信息发布采取填写“政府网站信息发布呈批单”的形式,并依照“三审三校”的原则,经严格审校后发布,确保政府秘密信息安全,维护国家和引智工作安全利益。
三、依申请公开政府信息情况
进一步规范、细化依申请公开工作的处理流程,提高依申请公开办理质量。全年共办理有关组织和个人政府信息公开申请3件。
四、咨询处理情况
2013年我局门户网站共答复公众留言60条。
五、公开收费信息
2013年,我局对公众提出依申请政府信息未发生收费情况,也无费用减免情况。
六、复议和诉讼情况
2013年我局共接收行政复议案件2件,均涉及政府信息公开领域。其中,一件经申请人申请撤回并予以批准,另一件经审查决定依法不予受理。未发生因政府信息公开提起行政诉讼的情况。
七、存在的主要问题和改进措施
1.主要问题。一是政务信息公开的方式创新不够;二是政务信息公开长效机制建设需要加强;三是信息化建设水平需要进一步提高。
2.改进措施。一是进一步丰富和拓展政务信息公开渠道和载体,及时规范地做好政务信息公开工作。重点加强公众关注度高的法律法规、规范性文件等的及时公开。充分发挥外专局政府网站、政务微博等传播政府信息的作用,加强新闻发言人制度建设,完善专家解读机制,确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息。对重要信息公开后,及时跟踪舆情变化,认真做好对公众关切的回应工作。二是健全工作规范,加强制度落实。结合引智工作实际,不断完善政府信息公开各项工作制度,制定落实保障措施,丰富监督检查手段,切实将推进政府信息公开、提升公开效果作为增强政府公信力的着力点,深入细致地抓实抓好。三是加强培训,提高能力。根据引智工作需要,有针对性地加强局机关各部门和局直属单位人员政府信息公开培训,不断提高做好政府信息公开工作的能力和水平。


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